77岁的徐树立是特困人员，身患多种疾病，以往住院治疗时，由于身边缺少人员护理，多有不便。今年徐树立又因病住院20天，镇村及时安排了专人护理，并按照每日150元的标准支付了3000元的护理费用。徐树立住院期间得到精心护理，顺利康复出院。

徐树立老人的经历得益于扬州市今年建立的特困人员住院照料护理补贴制度。该项制度由市民政局和市慈善总会共同协商构建，旨在解决特困人员生病住院照护难的问题。制度规定每年市、县（区）慈善总（协）会筹集不低于150万元设立专项资金，对住院需照料护理的特困人员，按照全护理每人每天不高于200元、半护理每人每天不高于100元的标准给予补助。特困人员所在村（居）或机构负责协助聘用护理人员、受理申请、审核，乡镇（街办）负责审批并及时将补贴直接发放给从事护理的人员，目前已有26名特困人员享受了住院照料护理补贴。