（一）分析点评

本案护理员未与养老机构签订书面聘用合同，且原告已满60岁，到达退休年龄，与养老机构属于劳动关系，发生劳动纠纷属于劳动争议案件，不能提起民事诉讼。

退休人员再就业时一定要与用人单位签订书面劳动协议，避免后续发生纠纷时不利于维权。

（二）改进建议

1、养老机构应当与劳动者及时签订劳动合同。

由于双方没签劳动合同，在他受伤期间，用人单位与劳动者的违法状态仍在持续当中。除非存在因劳动者受伤导致无法签订、劳动者拒绝签订合同等免责事由，否则用人单位仍应与劳动者签订书面劳动合同，以消除该违法状态。

企业依法与劳动者签订书面劳动合同以防范此类风险。如劳动者不愿配合签订劳动合同，企业可以采取书面通知的形式告知劳动者，以免除企业责任。

2、加强规范养老护理员操作技能培训工作

一家优秀的养老机构，应该具备一套正规的护理人员培训体系。

因为护理人员面对的就是老人，提高养老护理员人员的护理技能和安全意识，这是机构负责人所必须重视的。

而且养老护理员的所言所行，代表的都不是个人，而是一个机构，一个行业。

3、意外发生时应采取及时的救助措施

为了防范和减少承担责任的风险，首先要做到意外情况发生及时地发现，其次要做到及时妥善处理。可以通过相关区域安装监控视频及床位呼叫按铃、加强工作人员巡视检查，尤其是夜间检查等方式及时发现异常情况。

有条件的养老机构内可以配备一定数量的医护人员或者对护理员进行培训，发生意外情况时采取一些临时的紧急救助措施，同时要及时拨打急救电话或将老人送往附近医院进行专业诊治。

4、养老机构负责人要重视并做好安全应急预案工作，特别是应加强日常管理，防范各类风险事故。九防对应评估表

养老机构要贯彻落实新国标、强制性国家标准《养老机构服务安全基本规范》中列举的九种养老机构日常服务过程中的常见风险，简称“九防”，包括噎食、食品药品误食、压伤、烫伤、坠床、跌倒、他伤和自伤、走失、文娱活动意外等。